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                发改委要用130个大项目反哺老工业基地

                发布时间:2016-06-17        浏览次数:1050

                      东北▃地区正经历艰难时刻:由于能源及重工业衰退ξ等原因,东北经济逊于全国平均水平。5月10日,国家发改委等部门承诺,近三年的振兴ξ 东北计划预计有130多个项目,主要∞涉及基础设施等,以拉动区域经济。 今年一季度国内GDP同比增6.7%,稍︼低于上季度的6.8%,这也是2009年全球金融危机以来最慢的增速。《人民日报》援引权威人士说法》,对经济做出了“L型”的长期←预判。而东北地区情况▅更严峻:2015年辽宁、黑龙江、吉林GDP增速分别 为3%、5.7%、6.5%,辽宁在全╱国排在末位。2015年全国有14个地级市的GDP为负增长,东北〒地区占了6个。2016年一季度,辽宁经济增速跌 至零下,成为7年来首个出现负增长的省份。新一轮东北地区等老工业基★地振兴战略迫在眉睫。

                      上一次官方实施的东北振兴战〓略是在2003年,目的是对抗始于90年代末的国有重∏工业衰退。那一轮振兴战略的效果是:2003-2013年东北▲三省地区生产 总值年均增长12.2%,高于东部地区平均水平,经济↓总量由2003年的不足1.3万亿增至2015年的5.8万亿以上,人均地区生产总值从2003年不 到2000美元增至2014年的8000美元以上。

                      但新一轮经济下行中,东北问题再次显露。

                      5月10日,国家发改委振兴司司长周建平在接受采访时表示,“近两年来,东北地区经济发◇展遇到了一些新困难,经济下行压力增大,体制机制的深层⌒次问题进一步显现,经济增长新动力不足和旧动力减弱的∩结构性矛盾突出。在这种情况下,深入实施新一轮东北地区等老工业基地振∏兴战略,对于东北经济社会持续∞健康发展和全国区域协调发展,既十分重要又十分紧迫。”

                  为了支撑♀东北长期发展,发改委等正在研究提出新一轮东北振兴的重大政策举措、重大工程、重大开放开发平台和重大工作机制,推动形成东北新一轮发展的长效↙机制。

                  周建平透露了最新进展:“围绕《若干意见》三年滚动计¤划,提出一批重大工程项目,这个还没有◣最后定。我们和地方、部门ω多次协商,近三年的滚动计划中初步计划有130多个项目,主要涉及基础设施等。”

                  他所说的《若干意见》是4月底ω 印发的《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干◆意见》。这份文件标志着新一轮东北地区等老工业基地振兴战略的全面启动,也是对到2020年乃至更长一段时期振兴工作的总体谋划。周建平也同时强调,老工业基地振兴是世界性难题,早前美、德、英、法等欧∑ 美发达国家的老工业基地也都经历过长期█艰苦的转型过程。

                  除了以基础设施等项目振兴东北经济,制度层面改革效果也是外界所关注的,早前的计划经济印记对东①北地区影响深远。

                  根据新一轮规划,东北体制机制改革将从多方面入手:第一,简政放权、放管结合、优化服务问题,改善投资软环境。第二,国有企业建立现代法人治理结构,切实增强企业活力、竞争力。第三,探索民营经济发展的市场环境、金融环境、政策环境、运行环境,营造比较好的民营经济发展的生态。第四,重点专项领域改革※,比如 化解国有企业负担问题,混改、个人持股等方面改革在东北先行先试,激发市场的活力▼。第五,提升开放水平,推动中俄蒙经济㊣走廊等。第六,对接京津冀,推动在产业转移上形成优势互补,避免同质化竞争。(中施企协网)